10.統合革命―新国家における原初的感情と市民政治
この章では、新興国家（独立直後の国々）が直面する**「統合革命（The Integrative Revolution）」** の問題について論じています。著者は、新国家が民族的・宗教的・部族的な原初的感情（primordial sentiments）と、市民政治（civil politics）をどのように調和させるかが、国家の安定と発展の鍵であると指摘しています。
1. 統合革命とは何か？
• 革命や独立闘争を経た国家では、多様な民族・宗教・地域グループが共存している。
• これらの社会的断層を乗り越え、国家として統合するプロセスを「統合革命」と呼ぶ。
• 課題：ナショナル・アイデンティティの確立、部族的・宗教的対立の管理、市民としての共通意識の醸成。
2. 原初的感情（Primordial Sentiments）の影響
• 定義：「生得的な帰属意識」―民族、宗教、言語、血縁、地域などに基づくアイデンティティ。
• 特徴：
• 個人の政治的・社会的態度を強く左右する。
• 国家の公式イデオロギーと衝突 することが多い（例：世俗主義 vs. 宗教的忠誠）。
• 政治的不安定の要因 になりやすい（例：民族対立、宗派対立、地方主義）。
• 事例：
• インド：ヒンドゥー教とイスラム教の対立、カースト問題。
• インドネシア：ジャワ人中心の統治に対する地方民族の不満。
• アフリカ諸国：植民地時代の人工的な国境により、異なる部族が一つの国家に統合されることによる紛争。
3. 市民政治（Civil Politics）とは？
• 定義：「国家の制度やルールに基づく政治」―民主主義、法の支配、市民権、選挙など。
• 近代国家は、個人が原初的感情よりも国家のルールや制度に忠誠を誓うことを求める。
• しかし、多くの新興国家では、市民意識（civic consciousness）が未発達であり、民族や宗教が政治の中心になりやすい。
4. 原初的感情と市民政治の対立
• 問題点：
• 国家は法と制度による統治を目指すが、国民は依然として血縁や宗教を重視する。
• 民族・宗派ベースの政党 が生まれ、国家の統合を妨げる。
• 政治的腐敗や縁故主義（クライアント・パトロネージ）が横行する。
• 事例：
• レバノン：キリスト教徒とイスラム教徒の間で政権分担制を導入したが、宗派対立が激化。
• ナイジェリア：部族間の権力争いがクーデターや内戦を引き起こした。
• ミャンマー：軍事政権が仏教徒を優遇し、少数民族との衝突が続く。
5. 統合のためのアプローチ
1. ナショナリズムの構築
• 国家が「国民」としての共通アイデンティティを育てる。
• 例：インドの「インド人意識」、インドネシアの「パンチャシラ」。
2. 制度的統合
• 民主的な憲法、法の支配、教育システムを整備し、市民意識を醸成する。
• 例：南アフリカのアパルトヘイト後の国民統合政策。
3. 経済発展による格差縮小
• 経済的不平等が民族対立を悪化させるため、公平な経済成長が統合に不可欠。
• 例：シンガポールの「民族共存型経済政策」。
4. 多文化主義と自治の導入
• 文化的多様性を認め、地域ごとの自治を強化する。
• 例：スイスのカントン（州）制度、スペインのカタルーニャ自治政府。
6. 結論
• 新国家の最大の課題は、原初的感情を抑圧せずに、市民政治へと昇華させること。
• 民主主義が機能するためには、ナショナリズム、市民意識、制度的統合、経済発展が不可欠。
• 成功例と失敗例を比較しながら、各国の統合戦略を再考することが重要である。
この章では、新国家が直面する「統合革命」の困難と、それを克服するためのアプローチを多角的に分析しています。